İsrail bir terör devleti olmasının yanı sıra uluslararası hukuk da terör yasalarıdır. Ortaya çıkışı, uygulanışı ve yorumlanışı İsrail ve benzeri ülkelerin amaç ve saiklerini gerçekleştirmek için, yandaşlarını korumak; düşmanlarını yıldırmak içindir. Filistin’in gündemde olması ve dünyanın dört bir yanından sahip çıkanın olması İsrail’in uluslararası hukuk kapsamında suçunun sabit olması değil, vicdanlar tarafından suçlu olduğunun kabul edilmesindendir. Bir bağlayıcılığı ve caydırıcılığı olmayan uluslararası hukuk kuralları, otorite bulunmadığından herkes tarafından farklı yorumlanabilmektedir. İsrail’in yenilmesini, başarısız olmasını sağlayacak bir güç çıkmadıkça İsrail’in olaylar sonrasında hukuken alnı ak çıkması da muhtemeldir. Mekanizmanın nasıl işlediğini ve uluslararası hukuk kapsamında İsrail’in fiillerinin nasıl anlamlandırıldığını hastane saldırıları üzerinden inceleyebiliriz. Aşağıda başlıklar şeklinde İsrail’in hastane saldırısı eyleminin hangi uluslararası hukuk kuralını ihlal ettiği ve bu ihlalin İsrail savunucuları tarafından nasıl anlaşıldığı derlenmiştir.
İsrail’in Gerçekleştirdiği Hastane Saldırıları
WHO tarafından İsrail’in gerçekleştirdiği hastane saldırıları raporlanmaktadır. Bu raporlarda İsrail, 7 Ekim’den beri hastanelere karşı 890 saldırı gerçekleştirdi, bunlardan 443’ü Gazze’deki hastanelere yönelikken, 447 tanesi Batı Şeria’daki hastanelere yönelik gerçekleşti. Gazze’deki 36 hastanenin 31’i ya hasar gördü ya yıkıldı.1
İhlal Olduğu Düşünülen Uluslararası Hukuk Kuralları ve Kurallara Dair Yorumlar
1949 Cenevre Sözleşmesi Madde 19: Tıbbi hizmetin sabit tesisleri ve mobil tıbbi birimleri hiçbir koşulda saldırıya uğrayamaz. Her zaman çatışmanın tarafları tarafından saygı görür ve korunur. Karşı tarafın eline geçerlerse, ele geçiren devlet bu tesislerde ve birimlerde bulunan yaralı ve hastaların gerekli bakımını kendisi sağlamadığı sürece, personeli görevlerini yerine getirmekte serbest olacaktır. Yetkili makamlar, söz konusu sağlık kuruluşlarının ve birimlerinin, mümkün olduğu ölçüde, askeri hedeflere yönelik saldırıların güvenliklerini tehlikeye atmayacak şekilde konumlandırılmasını sağlarlar.
Saldırı ve Koruma Kavramı: Ateş açılmaması, saldırıya uğramaması, gereksiz yere uygun işlevlerini yerine getirmesini engellememe2 olarak anlaşılır.
Maddenin Uygulanmasının İstisnaları:3
- Geçici olarak kullanmak, içinden geçmek
- Yaralı askeri personeli sorgulamak ve gözaltına almak
- Tıbbi birimin askeri amaçlarla kullanıp kullanılmadığını tespit etmek
- Silahlı çatışmada suç işlediği iddia olunan şüpheliyi aramak.
Hastane Korumasının Tamamen Kaldırılabilmesinin Şartları:4
- Düşmana zararlı hareketlerin bulunması. Ancak bu zararlı hareket geniş yorumlanmaktadır. Örnek vermek gerekirse bir tıbbi birimin askeri operasyonları engellemek ve bir kalkan olarak kullanılması durumunda koruma sona erecektir.5 Cenevre Sözleşmesi’ne dair maddelerin yorumunda düşman birliklerinin tedavi olmasının ve tedavi olan düşman birliklerinin cüzi bir askeri teçhizata sahip olmasının düşmana zararlı hareket kapsamında olmadığı ifade edilmektedir.
- Hastanenin boşaltılması için zaman ve imkân tanınması
İsrail’in Savunması
Hamas tünelleri buraya dayanıyor, burası bir karargâh olarak kullanılıyor. Geçmiş yıllarda yapılan intifalarda da Hamas tarafından hastanelerin kullanıldığı raporlanmıştır.
Bağımsız Araştırmalar
Washington Post'un açık kaynaklı görseller, uydu görüntüleri ve kamuoyuna açıklanmış tüm IDF materyallerinin analizine göre, İsrail hükümeti tarafından sunulan kanıtlar Hamas'ın hastaneyi bir komuta ve kontrol merkezi olarak kullandığını göstermekten uzak.6
İsrail’i Savunan Hukuki Fikirler7
Uluslararası hukuk kapsamında hastanelerin askeri kullanımının var olduğu hallerde hastaneler hedeftir. Bu hedeflere saldırırken de “makullük”, “saldırganın niyeti” ve “tıbbi işlevlere saygı göstermesi” sorgulanmalıdır.
“Makullük” kavramı, hastaneye gerçekleştirilen saldırı haricinde bir başka biçimde aynı sonucun alınıp alınamayacağı üzerinden değerlendirilir. Ancak savaş ortamında İsrailli yetkililerin askeri operasyonların detaylarını verme, stratejik bilgilerini paylaşma yükümlülüğü yüklenemez. Saldırının makul olup olmadığı açık kaynaklardan da tartılamayacaktır. İsrail’in alternatif operasyon gerçekleştirip gerçekleştiremeyeceği; hangisinin daha az zayiatla sonuçlanabileceği gibi kavramlar ancak İsrail’in uhdesindeki bilgilerle belli olabilir. Bundan dolayı makul olup olmadığı İsrail’in verdiği veriler üzerinden değerlendirilmelidir.
“Saldırganın niyeti” kavramı, hastanenin askeri operasyonlara aracılık edip etmediği ile ilgilidir. Örnek vermek gerekirse, Washington Post tarafından gerçekleştirilen araştırma, İsrail’in niyetinin kötü olduğunu göstermez. Zira saldırganın niyeti üçüncü bir kişinin saldırı sonrasında yaptığı araştırmalar sonrasında ortaya çıkmaz; eğer saldırganın eylemi gerçekleştirmeden önce hedefin askeri sıfatının olduğuna inandıracak yeterli materyali mevcutsa saldırı sonrasında oranın bir askeri hedef olmadığı ortaya çıksa dahi kötü bir niyeti olduğundan bahsedilemez.
“Tıbbi işlevlere saygı göstermesi” kavramı ise saldırganın hastaneye karşı gerçekleştirdiği eylemlerde hastaya, hastaneye, sivillere, doktorlara karşı koruma yükümlülüğünü ifa edip etmediği hususuna değinmektedir. İsrail, hastaneye saldırı öncesinde yapacağı operasyonu duyurduğu ve tahliye yollarını gösterdiği için bu hususta gerekli yükümlülükleri yerine getirmiştir. Bununla birlikte hastaya, doktora yahut sivillerin operasyonda zarar görmesi halinde yan zayiat olarak nitelendirilecektir. Yan zayiat, hastane gibi hassas kurumlar haricindeki operasyonlarda da gündeme gelebilir. Bundan dolayı tıbbi kurumlara karşı operasyonlarda yan zayiatın bulunması, tıbbi işlevlere saygı gösterilmediği yahut saldırganın niyetinin kötü olduğu anlamına gelmeyecektir.
Sonuç
Yazının genelinden anlaşılacağı üzere uluslararası hukukun yorumunun bir sınırı bulunmamaktadır. Bir uluslararası mahkemede adaletin tecelli edebilmesi için güçlü tarafın mahkeme makamını tanıması, uluslararası hukuku tanıması, yaptıklarının sonucuna katlanması gerekmektedir. Mahkeme yetkisini tanımayan ülke, baskı görmeyecek kadar güçlüyse gerçekleştirdiği fiillerin hesabı sorulamayacaktır. Rusya, Rus-ya’nın Ukrayna’da işlediği suçlar hakkında Putin için yakalama kararı çıkaran Uluslararası Ceza Mahkemesi savcısı Kharim Khan hakkında yakalama kararı çıkarmıştır.8 Uluslararası hukukta güçlü olan sanık, hakimdir.
Mehmet Tokar
1 https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/news-stories/news/palestine-statement-attacks-medical-and-civilian-infrastructure-gaza-and-west-bank-2024-05-20_en
2 Law of War Manual, Departmant of Defense :505 Erişim Linki: https://media.defense.gov/2023/Jul/31/2003271432/-1/-1/0/DOD-LAW-OF-WAR-MANUAL-JUNE-2015-UPDATED-JULY%202023.PDF
3 https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/gci-1949/article-19/commentary/2016?activeTab=1949GCs-APs-and-
commentaries#_Toc452045289
4 https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/gciv-1949/article-19/commentary/1958
5 https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/api-1977/article-13/commentary/1987?activeTab=undefined
6 https://www.washingtonpost.com/world/2023/12/21/al-shifa-hospital-gaza- hamas-israel/
7 https://lieber.westpoint.edu/legal-protection-hospitals-during-armed-conflict/
8 https://tr.euronews.com/2023/05/19/rusyadan-putin-icin-tutuklama-karari- cikaran-ucm-bassavcisi-khana-misilleme